2017年8月30日

　　【政策指南】

　　*国务院扶贫办主任刘永富:坚决打赢反贫困斗争的伟大决战

　　*株洲市脱贫攻坚工作问责办法(试行)

　　【领导活动】

　　*株洲市委副书记雷绍业到攸县莲塘坳镇先锋村督查扶贫工作

　　*株洲市委常委、宣传部长聂方红到攸县黄丰桥督查扶贫工作

　　*株洲市副市长黄芳到酒埠江镇大田村开展脱贫攻坚调研活动

　　*株洲市政协副主席周雪辉带队检查指导三峰村脱贫攻坚工作

　　*谭润洪调研扶贫攻坚：扛着责任心 怀着真感情 带着事业心抓扶贫

　　*谭润洪在皇图岭镇芳田村调研精准扶贫工作

　　*唐卫湘和刘凯平关爱企业困难职工

　　*尹诺昂到谭桥街道开展“三走访三签字”工作

　　*陈运发到石羊塘镇开展“三走访三签字”活动

　　*李易常陪同株洲市驻村办调研驻村帮扶工作

　　【工作动态】

　　*1500个岗位在等你!攸县举办2017年就业扶贫主题月活动

　　*人社局副局长罗飞斌一行到结对贫困村芳田村走访慰问贫困户

　　*攸县工商联组织在外攸商“献爱心”推动社会扶贫工作

　　*攸县676名贫困学生免费乘校车上学

　　*攸县多部门深入扶贫一线开展暗访督查

　　*攸县经科局赴丫江桥镇开展“三走访三签字”活动

　　*攸县举办就业扶贫招聘会 1500个就业岗位让贫困户挑选

　　*攸县农商行开展金融产业扶贫政策宣传周活动

　　*攸县人防办开展“扶贫帮困、金秋助学”党日活动

　　*攸县食品药品和质量技术检验检测中心献爱心送健康活动

　　*攸县文化市场综合执法大队从实着手开展精准扶贫工作

　　*攸县中医院开展“喜迎十九大 健康扶贫”主题日活动

　　*文体广新局开展“主题党日+扶贫”活动

　　*抓就业创业意识 促精准脱贫攻坚

　　*访贫问苦 捐资助学

　　*人间至暖送温馨

　　*菜花坪镇扎实开展扶贫“三走访三签字”工作

　　*皇图岭镇开展“高产绿壳蛋鸡”产业扶贫工作

　　*黄丰桥镇召开扶贫攻坚半年工作调度会

　　*莲塘坳镇500多户村民有了家庭医生

　　*莲塘坳镇卫生院开展：健康扶贫主题党日活动

　　【先进经验】

　　*宁家坪镇双松村日夜守护，只为脱贫致富

　　*稻田变蛙塘 蛙声里念出“致富经”

　　*香猪养殖产业助推精准扶贫

　　【扶贫先锋】

　　*带领贫困户脱贫 古稀老人再创业

　　*扶贫路上的好干部

　　*救火英雄浴火重生种湘莲

　　【示范样板】

　　*产业扶贫典范

　　【政策指南】

　　国务院扶贫办主任刘永富:坚决打赢反贫困斗争的伟大决战

　　脱贫攻坚进入决战阶段，如何认识中国反贫困斗争的伟大决战?还有哪些“堡垒”需要攻克?将采取哪些非常举措?日前，记者就上述问题专访了国务院扶贫办主任刘永富。

　　兑现庄严承诺 决战攻坚阶段

　　消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。“社会主义本质要求的重要思想是扶贫开发战略思想的重要内容。我们党一开始就是为改变穷苦人民命运而带领他们进行革命的，消除贫困、实现共同富裕就是我们的初心。”刘永富说。

　　刘永富认为，抓好扶贫工作，打赢脱贫攻坚战，解决好贫困人口生产生活问题，满足贫困人口追求幸福的基本要求，这是我们的目标，也是我们的庄严承诺，是国内外皆知的庄严承诺。我们一定要如期兑现承诺。

　　“之所以说进入决战，是因为经过多年的努力，容易脱贫的地区和人口已经解决得差不多了，剩下的都是‘硬骨头’，越往后脱贫攻坚成本越高、难度越大、见效越慢。”刘永富介绍。

　　“脱贫攻坚战不仅流汗流泪，甚至要流血牺牲。近3年，全国已经有100多名干部在脱贫攻坚中牺牲。”刘永富说，新华社的一篇报道写到：“这里是战场，没有枪林弹雨，却同样有冲锋陷阵，同样有流血牺牲。”我觉得说得恰如其分，符合事实。

　　这场伟大决战怎样算打赢?刘永富强调，不是说到2020年我国没有贫困人口了，只能说到2020年我国没有绝对贫困人口，历史地看，贫困问题会长期存在，贫困人口仍然是有的，扶贫工作重点将从消除绝对贫困向减缓相对贫困转变。

　　实现历史跨越 仍需披荆斩棘

　　以党中央2013年首次提出精准扶贫为起点，以党的十八届五中全会和中央扶贫开发工作会议决策部署为标志，我国扶贫开发进入脱贫攻坚新阶段。

　　刘永富说：“十八大以来的脱贫攻坚，表现出强烈的时代性特征，主要体现在五个方面：一是中央高度重视，形成了五级书记抓扶贫、全党合力促攻坚的生动局面；二是以改革为动力，强化顶层设计，通过脱贫攻坚推动农村供给侧结构性改革落到实处；三是以精准为要义，由过去主要依靠政策带动、‘大水漫灌’式扶贫，向因村因户因人施策、‘精准滴灌’式扶贫转变；四是注重动员各方，形成党政齐抓共管、社会各界广泛参与的大扶贫格局；五是敢于较真碰硬，实施最严格的考核评估和督查巡查，确保脱贫成效经得起实践和历史的检验。”

　　五年来，全国农村累计脱贫5564万人，相当于一个中等国家的人口总量。“与前几轮扶贫相比，十八大以来的脱贫攻坚不仅减贫规模加大，而且改变了以往新标准实施后减贫规模逐年大幅递减的趋势，年均减贫1391万人，这是从未有过的。”刘永富说。

　　虽然取得了辉煌成绩，但面对的挑战不容小视。刘永富说，有的地方患了“急躁症”，搞层层加码，不切实际地逐级往前提脱贫时间；也有的地方自认贫困人口不多，脱贫任务不重，到时完成任务没有问题，犯了“拖延病”；还有一些同志的思想观念、工作方式不适应脱贫攻坚的新形势新要求，仍简单地搞送钱送物、发钱发物，把扶贫工作等同于搞救济做慈善，造成“等、靠、要”和养懒汉；工作中还较为普遍地存在形式主义问题，有的把脱贫工作“文件化”“会议化”“表格化”；有的把大量资金用在“垒大户”“堆盆景”、制作精美挂图展板上；有的地方“搞摆平”，人为割裂低保与扶贫，导致一定数量符合条件的贫困人口未纳入建档立卡。在精准帮扶上，有的表面看帮扶到村到户到人，实质上还搞一刀切，是缩小版的“大水漫灌”。“这些现象的背后是思想作风不实、工作作风漂浮，扶贫措施缺乏针对性和操作性，缺乏有效落实。”

　　攻坚战役越是深入推进，越是会暴露一些新问题。扶贫资金违纪违规问题逐步减少，但却出现资金闲置滞留等新问题，2016年资金闲置问题占到审计发现问题的三分之二。

　　刘永富认为：“勇于发现问题、坦诚面对问题、切实解决问题的过程，就是改进工作、提升能力的过程，就能推动脱贫攻坚始终沿着正确的方向前进。”

　　采取非常举措 打赢伟大决战

　　我国脱贫攻坚的目标，是到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。“这一目标与前几轮扶贫相比有一个明显不同，就是不留锅底。这意味着届时我国绝对贫困问题将得到历史性解决，同时也将提前10年实现联合国2030年可持续发展议程确定的减贫目标，继续走在全球减贫事业的前列，具有里程碑意义。”刘永富说。

　　脱贫攻坚已经到了攻坚拔寨的冲刺阶段。必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，实现脱贫攻坚目标。

　　刘永富表示，党的十八大以来，中西部22个省份党委和政府主要领导向中央立军令状、约谈相关省党政负责同志、稳定贫困县党政正职、向贫困村派驻第一书记和驻村工作队等一系列措施，都体现了中央的决心，都是超常规的举措。

　　“脱贫攻坚战还有三年多时间，我们要集中力量攻坚克难，深度贫困地区、贫困村、因病致贫贫困户，这些就是我们要攻的‘坚’。”刘永富介绍。

　　为了攻克这些“坚”，刘永富说，要提高贫困识别、帮扶、退出精准度。“要做实做细建档立卡，这是我们精准扶贫的第一颗扣子，第一颗扣子扣错了，精准扶贫精准脱贫就会缺乏基础”。同时，“精准的关键在基层，‘子弹’由基层打出去才能打准、打到位。”要规范驻村帮扶，增强基层力量。

　　刘永富表示，下一步，我们要把符合建档立卡条件的贫困人口全部纳入。同时对2014年以来的脱贫人口的返贫情况进行调研，探索建立稳定脱贫的长效机制。要加强督查巡查，抓好考核发现问题整改，纠正不严不实不精准，特别是要纠正形式主义，严防弄虚作假，采取措施增强基层扶贫干部“绣花”能力。

　　株洲市脱贫攻坚工作问责办法(试行)

　　第一章 总 则

　　第一条 为进一步严明党的纪律，压实工作责任，落实落细各项举措，确保全市脱贫攻坚决战决胜，根据《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉的通知》(中办发〔2009〕25号)和《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈脱贫攻坚责任制实施办法〉的通知》(厅字〔2016〕33号)等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于各县市、乡镇(街道)党(工)委和政府(办事处)，支村两委，驻村工作队和承担脱贫攻坚任务的有关单位和工作人员。

　　对中央、省属在株单位和干部，由市委、市政府按照管理权限上报中央、省相关单位处理。

　　第三条 各级党委、政府主要负责同志对辖区内脱贫攻坚工作负主要领导责任，其余人员按照工作岗位及职责承担相应责任。

　　第四条 本办法所指问责，主要针对脱贫攻坚工作中存在的不作为、乱作为、假作为、慢作为等问题。

　　第五条 问责由各级纪检监察、检察机关和组织人事、财政、审计、司法等部门，各级党委、政府督查部门及扶贫开发领导小组办公室提出建议，由有管理权限的单位作出决定；各级纪检监察机关、组织人事部门根据管理权限按照问责决定机关的意见实施问责。

　　第六条 基本原则

　　(一)党政同责、分级问责。坚持党政同责,各级问责建议机关和决定机关在本级开展问责工作，并可对下级问责决定机关提出问责建议。

　　(二)分类对待、精准问责。坚持教育和惩戒相结合，责任追究和改进工作相结合。针对不同岗位、不同职责以及造成后果严重程度等进行分类问责。

　　(三)依法依规、严肃问责。依照相关法律法规和程序进行严格问责，对性质恶劣、造成重大损失、后果严重的行为，应当从重问责。

　　第二章 问责情形

　　第七条 直接予以问责的情形：

　　(一)国务院脱贫攻坚验收和督查巡查等过程中发现问题的；

　　(二)省脱贫攻坚督查巡查和考核验收过程中发现问题的；

　　(三)全市统一部署安排、明确了具体任务和完成时间的工作，没有在规定的时间节点完成规定任务的；

　　(四)市领导交办的任务或者要求整改的问题，没有按时完成，或者办理不到位、整改成效不明显的；

　　(五)全市脱贫攻坚暗访或者考核中发现的问题，没有在规定时间完成整改的。

　　第八条 脱贫攻坚工作组织领导不力，予以问责的情形:

　　(一)县市党委、政府未落实脱贫攻坚主体责任，乡镇(街道)、支村两委未落实脱贫攻坚直接责任，部门未落实行业扶贫责任，责任单位和工作队未落实帮扶责任，造成年度脱贫任务未完成或影响全市脱贫攻坚既定目标实现的；

　　(二)县市、乡镇(街道)、村对扶贫工作每年专题研究低于5次，减贫责任状未签定、扶贫力量没有按规定配备到位、扶贫资金未按要求安排的；

　　(三)市、县市相关部门对扶贫工作重视不够，没有成立行业扶贫开发工作领导小组或没有建立联系会议制度，没有明确具体牵头领导和责任人，没有制定工作方案或工作方案操作性不强，安排的驻村人员未实现“两脱钩”，没有完成年度行业扶贫任务、在省考核中被扣分等影响全市脱贫攻坚成效的；

　　(四)在扶贫工作中出现重大决策失误，造成严重后果或重大社会影响的。

　　第九条 基础管理提升和规范不到位，予以问责的情形：

　　(一)没有建立贫困户“一户一档”或扶贫档案的，或者因保存不当而缺失的；

　　(二)建立了档案，但没有按照全市统一标准模板健全完善的；

　　(三)档案资料中，数据与建档立卡系统不符、与实际不符、出现逻辑错误的；

　　(四)村级没有配备档案员及专门档案柜、专门档案盒的,县市扶贫部门和乡镇(街道)没有配备专门档案员、专门档案室、专门档案柜、专门档案盒、专门档案管理电脑的；

　　(五)县市、乡镇(街道)、村没有按要求挂好责任状、路线图、时间表等作战图的；

　　(六)贫困村没有设立“两室两站一点”，非贫困村没有按要求设立工作室和工作站，或者阵地建设没有配备办公设施和人员的。

　　第十条 精准识别、精准退出准确率和群众满意度低，予以问责的情形：

　　(一)贫困户识别和退出不准确，存在“应进未进”“应出未出”问题的；

　　(二)出现严重不公正、群众意见大、发生影响恶劣的上访事件或媒体负面报道的；

　　(三)帮扶工作不到位，造成贫困户对扶贫工作满意度低的；

　　(四)在中央、省、市考核和验收中精准识别和退出准确率低于95%，或者贫困户对扶贫工作满意度低于90%的。

　　第十一条 驻村帮扶和结对帮扶管理不到位，驻村和结对帮扶工作开展不力，予以问责的情形：

　　(一)县市、乡镇(街道)没有履行对工作队的管理职责，没有建立并落实驻村工作队考勤、管理等系列制度的；

　　(二)帮扶工作队不服从、配合当地党委、政府管理的；

　　(三)驻村帮扶工作队没有按照要求驻村的；

　　(四)驻村工作队未履行帮扶责任、工作落实不到位，影响贫困村退出和贫困户脱贫的；

　　(五)结对帮扶干部对贫困户情况不熟悉，没有因户施策的；

　　(六)帮扶工作队和结对干部利用职务之便，违反廉洁自律有关规定的。

　　第十二条 政策宣传不到位，干部、群众对政策知晓率低，予以问责的情形：

　　(一)县市、乡镇(街道)在主干道、显要位置没有脱贫攻坚宣传标语的，村在村主干道、居民集中地等地方固定扶贫宣传标语少于10条的；

　　(二)县市、乡镇(街道)、村没有组织对扶贫干部进行政策培训的；

　　(三)县市、乡镇(街道)、村参与扶贫的干部对扶贫政策不熟的；

　　(四)结对干部没有向贫困户宣讲扶贫政策，导致贫困户对政策不知晓的。

　　第十三条 扶贫项目资金使用不规范、监管不到位，予以问责的情形：

　　(一)县市、乡镇(街道)扶贫项目安排不科学，扶贫资金使用效率不高，未瞄准建档立卡贫困人口和贫困村的；

　　(二)扶贫项目资金申报审批把关不严，实施程序不规范，验收审核走过场，资金拨付不及时，管理不到位的；

　　(三)扶贫项目组织开展不力，未按规定时限要求开工、竣工(不可抗力因素除外)，影响脱贫工作的；

　　(四)违反财政专项扶贫资金使用方向、范围和标准，项目资金管理混乱，项目安排、资金使用优亲厚友、暗箱操作、吃拿卡要的；

　　(五)骗取套取、虚报冒领、截留私分、挪用侵占、挥霍浪费扶贫资金的。

　　第十四条 “七个一批”和“六大工程”等重点工作推进不力，予以问责的情形：

　　(一)市县行业扶贫部门与上级部门主动对接项目、资金，汇报工作不够，对下指导督促工作落实不力的；

　　(二)县市、乡镇(街道)、村对行业扶贫工作开展不力，出现行业扶贫政策没有到村到户，政策执行走样等情况的。

　　第十五条 对其他不认真履行工作职责，影响脱贫攻坚工作正常开展，或群众举报、其他途径反映存在问题并经查实的予以问责。

　　第三章 问责方式

　　第十六条 对单位的问责方式包括：责令作出书面检查、责令限期整改、通报批评等方式。

　　对个人的问责方式包括：通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分等方式。

　　上述问责方式，可以单独使用，也可以合并使用。

　　第十七条 相关单位及个人有本办法第七条至第十五条所列情形的，对单位情节较轻的，责令作出书面检查并切实整改；情节较重的，责令限期整改并在一定范围内通报批评。对个人履行职责不力的，严肃批评，依规整改，并在一定范围内通报；失职失责、情节较轻的，以谈话或者书面方式进行诫勉；失职失责、情节较重的，予以组织调整或者组织处理。

　　第十八条 问责对象需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，按程序移送司法机关依法处理。

　　第十九条 问责情形具有下列情形之一的，从重问责：

　　(一)严重失职、渎职的；

　　(二)干扰、阻碍问责调查的；

　　(三)弄虚作假、隐瞒事实真相的；

　　(四)对举报人、控告人、证人及其他有关人员有打击、报复、陷害等行为的；

　　(五)党内法规和国家法律法规规定的其他从重情节。

　　第二十条 问责情形具有下列情形之一的，可以从轻或不予问责：

　　(一)主动采取措施，有效避免损失或者挽回影响的；

　　(二)积极配合问责调查，并且主动承担责任的；

　　(三)因被帮扶方“等、靠、要”思想严重不配合开展工作等特殊原因，导致帮扶人员不能完成帮扶任务，经查实后，原则上不予问责；

　　(四)在脱贫攻坚改革创新中造成工作失误且情节较轻的，原则上不予问责；

　　(五)党内法规和国家法律法规规定的其他从轻或不予问责情形。

　　第四章 结果运用

　　第二十一条 受到问责的相关人员，取消当年年度考核评先评优资格；问责情况作为干部年度绩效考核和使用的重要依据。

　　第五章 附 则

　　第二十二条 各县市可参照本办法，结合实际制定相关规定。

　　第二十三条 本办法由市纪委、市监察局商市委组织部、市扶贫开发领导小组办公室解释。

　　第二十四条 本办法自印发之日起施行。

　　【领导活动】

　　株洲市委副书记雷绍业到攸县莲塘坳镇先锋村督查扶贫工作

　　8月28日下午，市委副书记雷绍业等一行在县长苏涛、县委副书记唐卫湘、副县长周文安等领导的陪同下到先锋村督查扶贫工作。他首先到贫困户李爱香家仔细询问家庭情况、生活状况、了解扶贫帮扶措施及帮扶成效，并献上慰问金壹仟元，鼓励李爱香要树立信心，早日脱贫。然后到先锋村委会察看了两站两室一点建设，并随机挑选几本贫困户一户一档的资料检查，边看边询问贫困户及村级有关情况，并高度肯定了先锋村工作队前期的工作成绩。最后鼓励镇村干部树立信心，强化措施，争取年底完成先锋村脱贫摘帽工作。

　　株洲市委常委、宣传部长聂方红到攸县黄丰桥督查扶贫工作

　　8月8日下午，株洲市常委、宣传部长聂方红到我县黄丰桥镇富头村开展扶贫工作督查，旨在进一步落实扶贫工作责任，做到真扶贫、扶真贫。

　　黄丰桥镇富头村地处湘赣边区罗宵山脉中段攸水源头，东与萍乡交界，南与岳山毗邻，全村总面积23.73平方公里，6个村民小组，841人，有贫困人口82户247人，2017年预脱贫50户147人，是省级贫困村。2017年，富头村围绕精准抓扶贫，着力在措施上下功夫，以基础设施完善、产业发展带动为根本，在镇政府的指导下，多措并举，树立特色典型，发挥独特的地理优势，发展一批黄桃种植、光伏发电、特种养殖等产业基地，带动贫困户脱贫致富。

　　聂方红一行在富头村仔细查阅相关扶贫资料，详细了解贫困户的情况，对贫困户“一户一档”、“七个一批”和帮扶措施等落实情况提出了很好的建议和意见，并要求富头村结合贫困户的实际，因地制宜，发挥天然特色资源优势，制定相应的帮扶措施，争取早日脱贫摘帽。要坚持问题为导向，完善相关内务资料，落实结对帮扶，督促问题整改到位，做到问题不解决不放过，整改不到位不放过，群众不满意不放过。

　　随后，聂方红一行来到贫困户谭全英家进行实地走访，并为其送去亲切的慰问，鼓励谭全英在镇村带动和帮扶下，克服困难，发家致富。

　　县领导杨喜兰，李良俊全程陪同走访。

　　株洲市副市长黄芳到酒埠江镇大田村开展脱贫攻坚调研活动

　　8月25日下午，株洲市副市长黄芳深入攸县酒埠江镇大田村调研指导脱贫攻坚工作，听取基层群众心声。

　　近年来，通过走访摸底、因户施策、加强培训等方式，大田村脱贫成果显著，贫困发生率降至0.99%，在相关帮扶工作人员的帮助下，大田村以村部、郊野、田园等环境为依托，确立了帮扶政策脱贫为基础，特色产业带动持续发展的模式，不断增强村部发展后劲，促进贫困户减负增收。

　　通过危房改造等帮扶措施成功脱贫的贺新良是村里的脱贫典型，修葺一新的家里丝毫没有了贫困的影子，门前“安居乐业”的醒目对联似乎在预示着好日子就在前头。黄芳详细了解了她的现状，为她生活的改善感到高兴，并鼓励她再接再厉，早日步入小康家庭。

　　在大田村有机茶园基地里，一排排的茶苗茁壮成长，嫩芽青翠欲滴，通过“公司+村+贫困户”的管理模式，大田村的贫困户在有机茶园基地里可以享受优先劳动输出务工及分红政策，彻底解决了贫困户的收入来源问题。黄芳一行视察了有机茶园基地，对大田村的产业扶贫进行了深入了解。

　　在调研中，黄芳充分肯定了攸县的脱贫攻坚工作，并表示，相关工作人员要继续强化脱贫举措，把握“精准”这一核心，持续发力打赢脱贫攻坚战；要压实工作责任，按照脱贫攻坚的目标、思路、举措，加强督查督办，充分发挥各级各部门及相关负责人的作用，形成工作合力，落实各项指标。要以群众满意为导向，真抓实干，切实理好思路、定好目标、抓好落实，实现真正意义上的脱贫致富奔小康。

　　副县长唐军全陪同调研。

　　株洲市政协副主席周雪辉带队检查指导三峰村脱贫攻坚工作

　　8月24日，株洲市政协副主席周雪辉带领政协五个界别16名政协委员深入攸县丫江桥镇三峰村推进脱贫攻坚工作。此次调研周雪辉副主席一行走访对接15户贫困家庭，组织八名医疗专家对30多户贫困家庭45人进行义诊，同时由委员中三名著名书画家对三峰村文化广场脱贫攻坚宣传进行了设计和策划。

　　周雪辉首先听取了该镇党委政府对今年以来扶贫攻坚工作情况汇报，详细了解了三峰村贫困户脱贫、产业发展、基础设施建设等相关工作进展情况，查看了文化广场、医疗卫生室、阵地建设情况，就当前脱贫攻坚工作存在的问题和困难，与镇、村干部、工作队进行了深入探讨提出了解决方案。针对三峰村“断头路”问题，实地勘察后，周雪辉现场办公与交通运输局负责同志进行了沟通，要求交通局高度重视，尽快使“断头路”项目建设落地。

　　最后周雪辉对下一步扶贫工作强调指出：一是坚定信心，凝心聚力，打好三峰村扶贫攻坚战。要发挥市政协文体、教育、医疗等五个界别优势，帮助三峰村打好脱贫攻坚工作。二是带着感情，带着责任，带着问题进行走访。按照市委、市政府要求，到贫困家庭去聊好家常，算好收入账，宣传好扶贫政策，满足好贫困户的一个微心愿，打牢脱贫验收的基础。三是县镇政府部门要特别关心关爱三峰村，尽心尽力为村里解决困难和问题，帮助三峰村早日脱贫。

　　会后周雪辉还走访了两户贫困家庭,深入了解其家庭情况及致贫原因，鼓励贫困群众树起信心，鼓起勇气，通过党和政府的帮助以及自己的努力实现脱贫。

　　谭润洪调研扶贫攻坚：扛着责任心 怀着真感情 带着事业心抓扶贫

　　2017年，是攸县脱贫攻坚的决胜之年。全县省级贫困村的阵地建设怎么样?产业扶贫效果好不好?年度脱贫目标能够完成吗?带着这些问题，8月10日，县委书记谭润洪深入5个乡镇(街道)7个省级贫困村走访调研。

　　谭润洪一行先后来到谭桥街道万美村、竹丰村、桃水镇小集村、石羊塘镇贺家坪村、丫江桥镇三峰村和宁家坪镇双松村、双田村。每到一处，谭润洪都对扶贫干部和镇村主要负责人就精准脱贫政策了解、熟悉情况进行现场提问。脱贫攻坚“三走访三签字”落实得怎么样?什么是“七个一批”、“六大扶贫工程”?全村今年脱贫多少户?目前村里脱贫攻坚还有哪些困难和问题?通过现场随机询问，谭润洪详细了解了贫困户精准脱贫、村集体经济收入、第一书记履职、驻村帮扶工作队和镇村干部扶贫工作开展等相关情况。

　　在与镇村干部、驻村帮扶工作队面对面的交流中，谭润洪表示，如期实现脱贫任务意义重大，抓扶贫工作，要扛着责任心、怀着真感情、带着事业心，以对党对人民高度负责的态度全力做好精准扶贫工作。要进一步做好产业扶贫，增强贫困户自力更生的能力；要做好健康扶贫，解决身体的问题；做好教育扶贫，解决思想和技术的问题。帮扶要见实效，着力增强贫困户造血功能，不能把人帮懒了，把心帮散了。扶贫工作队队员和镇村干部一定要以问题为导向，着力解决一两件贫困村目前急需解决的难题，加大产业扶持的力度，建立稳定脱贫增收的长效机制，全力确保全县整体脱贫如期实现。

　　就下阶段如何加快推进扶贫工作，谭润洪表示，整体脱贫、是省市明确的硬性任务，也是县委县政府向全县人民作出的庄严承诺，时至临门一脚，任何人都不得打马虎，任何环节都不能掉链子，脱贫攻坚必须一个不少。要始终突出问题导向，逐个检查推动“7+6”扶贫行动，逐户落实扶贫政策，决不允许危旧土坯房存在，决不能让贫困户“看不起病”，决不能让贫困孩子输在教育的起跑线上。要紧密对接全市“百企帮百村、百村建百社、百员联百村、百社扶万户”行动，配套激励政策，发展劳动密集产业，从根子上带动增收脱贫。

　　针对走访调研中发现的一些问题，谭润洪明确扶贫政策、村级政务、党务、财务都要规范上墙，做到公开透明，强化基层党组织建设，巩固基层战斗堡垒作用。

　　县委常委、县委办公室主任陈运发参加走访。

　　谭润洪在皇图岭镇芳田村调研精准扶贫工作

　　8月14日，县委书记谭润洪来到省级贫困村——皇图岭镇芳田村调研精准扶贫工作。

　　芳田村由原高枧芳冲村和中田村合并成立，总面积18平方公里，全村辖41个村民小组，共984户3867人，2014年至2016年已脱贫47户、157人，2016年摘除省级贫困村帽，已脱贫户全面实现“两不愁、三保障”。

　　谭润洪通过听取汇报、实地查看、与贫困户交流等方式，详细了解贫困户转移就业、农业产业扶贫、扶贫政策的落实、村集体经济发展等情况。当听到该村贫困户中残疾人多、重病人多、健康劳动力极其匮乏的现状后，谭润洪要求各相关单位一定要认真查明原因，积极采取有效措施，从根本上帮助他们断掉穷根、开掘富源。

　　谭润洪指出，扶贫攻坚已到了最关健的阶段，芳田村要进一步做好产业扶贫，增强贫困户自力更生的能力；要做好健康扶贫，解决身体的问题；做好教育扶贫，解决思想和技术的问题；还要建立稳定脱贫增收的长效机制，全力确保全县整体脱贫如期实现。

　　对于建档立卡贫困户中无生活自理能力、无经济收入、无法定抚养人的不可逆转家庭人员，谭润洪提出，相关部门要建立特困人员互助中心，探索市场化运转模式，精准兜底保障特困户生活。

　　调研期间，谭润洪还走访慰问了芳田村贫困户袁开华，对其养殖乌鸡、种植荷花自力更生、不等不靠的精神给予了赞扬和肯定。

　　县委常委、县委办主任陈运发一同调研。

　　唐卫湘和刘凯平关爱企业困难职工

　　病魔无情，人间有爱。8月4日上午，烈日炎炎，县委副书记唐卫湘和县人大常委会副主任、总工会主席刘凯平一行，来到自来水公司困难大病家庭陈刚永家中，嘘寒问暖了解情况，送上了党和政府的关切之情以及5000元大病救助金。

　　大病救助对象陈刚永系自来水公司职工，今年46岁，2016年患重型病毒性肝炎、混合型肝硬化，现累计治病个人自费近50万元。妻子在市政园林做临时工，女儿在湖南商学院读大二。唐卫湘、刘凯平仔细询问患者的疾病治疗和药费报销情况、家庭经济状况、收入来源等，鼓励患者及其家属坚强乐观，积极配合治疗，树立起战胜困难的信心，在党和政府的关怀帮助下，走出困境，过上幸福生活。

　　关爱企业困难职工，这是县总工会2017年开展“企业帮扶年”活动的重要举措之一。县总工会将继续在全县范围内推行大病救助项目，其中大病救助条件较往年更严，但对企业职工自费医疗费用要求有所降低，救助标准较往年有所提高，由以前统一每人1000元到现在最高可给予5000元救助金，并且最高金额重点倾斜企业困难职工。目前第一批大病救助发放有6人享受5000元档次，其中4人属于企业困难职工。

　　尹诺昂到谭桥街道开展“三走访三签字”工作

　　8月24日，县人大常委会主任尹诺昂到谭桥街道万美村继续开展“三走访三签字”工作。

　　尹诺昂在谭桥街道党工委书记的陪同下，走访慰问了万美村的贫困户，并为该村的贫困大学生送去生活资助金。

　　尹诺昂指出：要把开展“三走访三签字”工作作为打赢脱贫攻坚战的重要抓手、践行“一线工作法”的重要载体、密切联系群众的重要平台和转变干部作风的示范工程来抓。

　　党员领导干部要率先垂范，通过抓实“三走访三签字”工作，推动脱贫攻坚向纵深发展。要结合“两学一做”常态化，带着感情和责任开展“三走访三签字”工作，做到身进心进、真实走访。

　　陈运发到石羊塘镇开展“三走访三签字”活动

　　8月30日，县委常委、县委办公室主任陈运发率队到石羊塘镇，开展脱贫攻坚“三走访三签字”活动。

　　陈运发一行来到石羊塘镇黄家垅村，实地查看村级基础设施建设，详细了解村民医疗、学生就学等相关情况，对村里目前存在的部分偏远地区农户电压不稳、黄家垅小学旱厕改水厕、部分农田灌溉困难三个主要问题进行现场指导，研究解决办法。要求14个帮扶单位及乡镇，要做到三个到位：走访到位、扶贫政策落实到位、帮扶资金拨付到位，确保脱贫攻坚取得实效。

　　陈运发还来到结对帮扶户周清华和阳军其家中，了解他们的生产生活情况和目前存在的困难。

　　李易常陪同株洲市驻村办调研驻村帮扶工作

　　8月21日开始，株洲市驻村办调研组来攸开展驻村帮扶调研工作。

　　市驻村办调研组一行先后来到攸县酒埠江镇大田村、鸾山镇江冲村等省级贫困村，走访贫困户，详细了解贫困户的家庭情况和脱贫情况。并和当地的驻村干部座谈，认真了解其驻村帮扶工作开展情况，走访贫困户“五个一”落实情况。

　　调研组充分肯定了市、县驻村帮扶工作队的工作，认为帮扶措施实在，帮扶工作卓有成效。并希望市、县驻村帮扶工作要适当调整帮扶工作重点，由整体推进向重点突破转移，突出问题导向，总结经验，做好正面宣传、正向引导，进一步深化结对帮扶工作，切实提高群众满意度。

　　调研组还就我县基础党建工作进行了调研，县委常委、组织部长李易常陪同调研。

　　【工作动态】

　　1500个岗位在等你!攸县举办2017年就业扶贫主题月活动

　　记者近日从攸县人社局获悉，为深入落实精准扶贫、精准脱贫的决策部署，建立贫困劳动力就业脱贫的长效机制，实现就业一人、全家脱贫的工作目标，攸县将在8月底举办"2017年攸县就业扶贫主题月活动"。

　　据了解，参加此次招聘会有几十家企业，包括湖南旭日陶瓷、湖南省益力盛电子科技有限公司、步步高百货广场攸县店等在内的诸多知名企业共提供1500多个岗位，岗位涉及电子、汽车、医药、陶瓷、酒店等多个行业，包括行政管理人员、文员、销售、管理、普工等多个类别。

　　此次招聘共分为两场。第一场为8月23日上午，地点为望云国际广场；第二场为8月24日上午，地点设在网岭大市场。

　　人社局罗飞斌一行到皇图岭镇芳田村走访慰问贫困户

　　8月16日，县人社局副局长罗飞斌一行来到皇图岭镇芳田村，实地走访慰问结对帮扶对象陈相龙、刘忠明，芳田村驻村第一书记周小峰陪同走访。

　　在贫困户家中，罗飞斌详细询问了他们的生产生活和身体情况，与他们拉家常，详细了解他们在生产生活中面临的实际困难。据了解，陈相龙是芳田村的老贫困户，全家5口人。陈相龙育有一子一女，其妻子及儿女均有不同程度的智力障碍。今年，其外孙已到就学年龄，但由于外孙一直没有上户，无法顺利就读。

　　在了解了陈相龙一家目前的困难和帮扶需要后，罗飞斌局长随即联系了派出所和计生部门，并表示将尽力帮助他们解决所面临的困难。同时，叮嘱他们有什么困难和问题可随时联系，并将尽力给予帮助解决。鼓励他们要树立信心，克服困难，坚强生活，要在政府的帮扶下勤奋努力，早日脱贫致富。

　　攸县工商联组织在外攸商“献爱心”推动社会扶贫工作

　　8月23日，县工商联组织佛山攸县商会的企业家开展精准扶贫活动，给攸县黄丰桥镇塔前村21户建档立卡贫困户送去了2.1万元爱心帮扶款，还现场捐赠了7500元作为村里产业发展资金。

　　据了解，在县工商联的组织下，许多在外攸商都表示愿意把帮助贫困村脱贫当作企业回馈社会的一项光荣事业，希望能从资金、技术、产业、就业等方面给予帮助帮扶，他们成为攸县社会扶贫工作的一支重要力量。

　　攸县676名贫困学生免费乘校车上学

　　为了解决全县贫困学生的上学难问题，有效解决义务教育阶段建档立卡贫困学生的上学难问题，攸县从今年开始加大教育扶贫力度，在为贫困学生免除学杂费、餐费的基础上，再免除费用最大的校车费，累计每年将减免校车费90余万元，确保不让一名孩子因贫困而失学。

　　家住攸县新市镇大同村的李吉祥，父亲早逝、母亲改嫁，12岁的他和奶奶相依为命，家庭十分困难。以前上学，因为拿不出校车费，李吉祥都是靠奶奶接送。而从这个学期开始，他可以免费乘坐校车上学了。

　　李吉祥的奶奶田伏英说：“现在读书国家政策好，坐校车今年开始免费，减轻了负担，不用送，我就有时间干农活了。”

　　开学第一天，全县和李吉祥一样免费乘坐校车上学的建档立卡贫困中小学生共有676名。家离学校最远的有十几公里，路上花费时间最长的需要1个多小时，以前这些孩子上学很不方便。校车费用也高。

　　攸县多部门深入扶贫一线开展暗访督查

　　攸县纪委、县委组织部、县扶贫办近段时间联合对全县的贫困村和非贫困村开展暗访督查活动。

　　8月29日，联合暗访督查组走进黄丰桥镇富头、中洲等村进行暗访督查。督查组不打招呼、不发通知，直奔村委，通过查验台账、询问等方式，检查各村的驻村帮扶工作队员是否到岗、驻村帮扶工作开展情况，贫困村的“五个一”帮扶、三签字三走访等工作落实情况。

　　攸县经科局赴丫江桥镇开展“三走访三签字”活动

　　8月29日-30日，攸县经科局一行人来到丫江桥镇三峰村开展脱贫攻坚“三走访三签字”活动。

　　经科局20名干部不顾路途劳累，烈日当头，到办点村实地察看了村民活动广场建设情况、扶贫产业基地生产情况，走访慰问了37户建档立卡贫困户。开展“五个一”活动：和贫困户拉起家常，深度掌握贫困户的情况，增进彼此了解；宣传扶贫惠民政策，增强贫困户脱贫信心；与帮扶对象一起搞卫生，确保环境干净整洁；就贫困户微心愿进行对接；与贫困户核算一次收入，做到心中有数。

　　走访结束后，帮扶队在三峰村村委会听取了村脱贫攻坚情况介绍，并与镇、村两级就下阶段工作进行商讨。帮扶队对三峰村所取得的阶段性成绩给予了充分肯定，并表示：一是要加快扶贫基础项目工作进度；二是要加大对建档立卡贫困户关心支持及非贫困户的走访；三是要加强支持，确保三峰村今年脱贫摘帽。

　　攸县举办就业扶贫招聘会 1500个就业岗位让贫困户挑选

　　8月23日，我县2017年就业扶贫招聘会在望云国际广场举行，为外出返乡人员和精准扶贫对象提供了“在家门口就业”的良好平台。

　　上午八时，招聘会还未开始，现场便早已聚集了众多前来应聘的求职者，贫困户文跃成就是其中一员。今年47岁的他由于文化程度不高、自身技能有限，平时只能靠着四处打打零工，勉强维持生活。为了更好地照顾家庭，文跃成一直都想在家门口找份稳定的工作。在步步高百货广场攸县店的招聘摊位前，文跃成咨询了工资待遇、岗位设置等情况后，便在求职人员花名册上登记了信息。

　　除了前来求职的贫困户外，不少待业群众也在这里找到了自己心仪的岗位。

　　求职者陈玲说：“我在家里带小孩儿有一年多了，正好碰到这个机会可以找到工作，有很多工作可以挑选，很多职业很多岗位，不用跑很多地方去找。”

　　此次就业扶贫招聘会共有三十家企业参加，包括湖南旭日陶瓷、湖南省益力盛电子科技有限公司、步步高百货广场攸县店等，共提供1500多个岗位。涉及行政管理人员、文员、销售、管理、普工等多个类别。通过为贫困户提供就业平台和就业机会，增强了他们自我脱贫能力，能就近就地就业，真正走向脱贫致富之路。

　　攸县人社局劳动就业管理局局长谢升兰说：“前期准备了近半个月的时间，联系了近30家企业，今天在这里举办这样一场招聘会，就是为了让更多的贫困劳动户能够就近找到适合自己的一份工作，从而助力他们早日脱贫。”

　　攸县农商行开展金融产业扶贫政策宣传周活动

　　为加强宣传引导，促进金融产业扶贫工作持续深入推进，攸县农商银行在县扶贫办与人民银行的指导下于2017年7月底组织开展了“金融产业扶贫政策宣传周”活动，全行15支宣传小分队在全县省级贫困村开展宣传，并为贫困户送上了大米、食用油等生活必需品。

　　此次宣传周活动以“金融产业扶贫”为主题，通过解读金融精准扶贫政策措施、宣讲金融精准扶贫知识更好地与当地贫困户对接，充分发挥县域金融机构金融产业扶贫的作用。

　　宣传周期间，该行共开展集中宣传15次，发放扶贫小额信贷宣传册1万份，发放“小康贷”宣传折页1万份，受理扶贫贷款48人，张贴宣传标语100多张，设置宣传专栏15个，通过新闻媒体发表专题报道2篇。宣传活动的开展，更好地树立了攸县农商银行金融扶贫的良好形象，促进了金融扶贫知识宣传教育不断深入，助推了县域金融精准扶贫工作有序开展。

　　攸县人防办开展“扶贫帮困、金秋助学”党日活动

　　8月29日，攸县人防办党员干部在党支部书记左桐林的带领下来到石羊塘镇佳台村，开展“扶贫帮困、金秋助学”党日活动。

　　攸县人防办党员干部一一走访慰问了结对帮扶的7户贫困户，送去了米、油等生活物资，并给有就读学生的贫困户发放了助学金。同时，逐户了解贫困户及家庭、经济、个人生活需要，全面掌握扶贫对象情况。

　　之前，攸县人防办全体帮扶干部通过与佳台村村支两委座谈详细了解了帮扶对象的情况，明确了结对帮扶工作措施。此次走访是为了进一步了解结对帮扶对象的生产生活近况，并针对他们的需求和愿望，寻找切实有效的帮扶办法。

　　攸县食品药品工商质量监督管理局开展献爱心送健康活动

　　2017年8月4日,为践行“两学一做”服务群众办实事，攸县食品药品工商质量监督管理局食品药品和质量技术检验检测中心党支部全体党员携攸县天天康医药有限责任公司代表在攸县桃水镇小集村为贫困乡亲献爱心送健康活动。

　　该局工作人员在活动现场给贫困户讲解了食品药品有关安全知识，发放了食品药品安全宣传册，免费为贫困户提供了食品药品检验检测服务。

　　活动现场还为贫困户提供了量血压、测血糖、简单的身体检查等服务，并对每位贫困户发放由天天康公司提供的外用药品。

　　现场活动结束后，该局部分党员同志和天天康公司代表专门到30户贫困户家庭走访慰问，给贫困乡亲们送去日常生活用品。

　　攸县文化市场综合执法大队从实着手开展精准扶贫工作

　　今年，县文化执法大队办点村是莲塘坳镇凉江村，大队把扶贫帮困作为“两学一做”的生动实践，在脱贫攻坚的道路上，始终按照县委、县政府的要求，带着感情去扶贫，带着责任感去扶贫，把扶贫工作做到实处，做到老百姓的心里。

　　该队派驻村第一书记3月份进村了解村里经济贫困、工作涣散等复杂情况后，一是敦促村支两委成员做到换届选举期间不误村里正常工作开展；二是主动提出为村里引税增收；三是开展产业扶贫，根据当地资源和水土优势，为村里联系种植老板到凉江村现场考查，初步确定40亩地瓜果蔬菜种植，免费提供种子、肥料及技术辅导，并包销包收入到位，每亩收入可达6-8千元；四是开展扶贫走访献爱心活动，给村委会配置了办公室电脑和复印机，发动全队干部职工开展献爱心捐资捐物活动，为贫困户送去了物资、慰问金，宣传党的扶贫政策，受到当地老百姓和贫困户的欢迎和好评。

　　攸县中医院开展“喜迎十九大·健康扶贫”主题日活动

　　为体现我党围绕发展抓党建、抓好党建促发展这一贯思想，把党建工作融入基层各方面，攸县中医院通过深入推进“党建+扶贫”模式，为助推健康扶贫做出积极努力。

　　近日以党员干部为主的医生团队在攸县大同桥镇丁家垅村开展了“家庭医生签约”工作，通过构建乡镇卫生院+县级医院+乡村医生，即“1+1+1”团队模式与“因病致贫因病返贫”建档立卡贫困户签约，旨在加强贫困人口健康管理，提升贫困人口健康水平，让广大贫困居民少患病，患小病，减轻贫困居民的就医负担。当日团队实现与当地63位贫困对象完成签约。

　　这次主题活动以党建为引领，推进健康扶贫工作，不仅增强中医院党建工作实效，也落实了“两学一做”的“做”这个关键；党员通过深入基层，不仅增强了党员意识，也增进了党员之间，党员与贫困户之间的情谊，此次活动获得当地群众的一致好评。

　　文体广新局开展“主题党日+扶贫”活动

　　8月25日，攸县文体广新局派出18名党员干部深入到新市镇丁家垅村，开展“主题党日+扶贫”活动，走访结对贫困户，进一步落实帮扶措施。

　　当天，县文体广新局全体帮扶干部与丁家垅村村支两委进行了座谈，进一步明确了2017年结对帮扶工作措施。根据新市镇丁家垅村的实际情况，大家一致认为，要在巩固去年脱贫成果的同时，做到科学施策、精准扶贫。

　　随后，攸县文体广新局帮扶干部一一走访慰问了结对帮扶的42户贫困村民，送去了慰问金。同时，详细了解他们的生产生活近况，并针对贫困户的需求和愿望，因人而异寻找新的帮扶办法。

　　抓就业创业意识 促精准脱贫攻坚

　　为深入贯彻落实县委、县政府全面推进精准扶贫的决策部署，提升贫困人员就业创业意识，8月3日上午，我县皇图岭镇特邀请县就业局讲师到芳田村开展党建+创业意识扶贫培训。副镇长徐小艳、芳田村驻村“第一书记”周晓峰、芳田村村支两委及有创业想法的建档立卡贫困户及低保户参与了培训会议。

　　富有丰富经验的专职讲师采用具体案例结合市场需求的方式，从创业意识、创业计划、如何找到适合自身项目及有关创业扶持政策等方面进行了生动细致的讲解。帮助贫困户理清创业思路，有效提高创业者的综合素质，减少创办企业盲目性，降低企业经营的风险，增强创办企业能力，提高创业成功率。使参培人员在增长创业知识、增强创业意识的同时，能制定合理的创业计划，提高创业能力，进一步实现就业倍增效应，切实做到培养一个能人，带活一片群众。与会人员纷纷表示培训很有收获，致富更有信心，让更多有创业梦想的贫困人员掌握创业知识，对自身有一个更好、更深入的了解与规划，有着十分重要和深远的意义。

　　皇图岭镇主管扶贫副镇长徐小艳强调，精准扶贫已进入关键时期，现阶段要大力弘扬社会主义核心价值观，充分发挥广大党员干部在全面建成小康社会扶贫攻坚战中的生力军和突击队作用，扶贫帮困，扶的是老百姓的贫，最终落脚点在于增加老百姓的收入。让有劳动能力的贫困户实现就业，是帮助贫困户脱贫最直接、最有效的方法。要因情因户施策、准确帮扶，确保贫困户不断增强自身发展能力，早日实现脱贫致富。

　　访贫问苦 捐资助学

　　8月30日，株洲市国家安全局政治部全体党员到攸县鸾山镇江冲村贫困户洪开娥和赵松林家进行慰问和了解生活情况，并给洪开娥女儿捐助1000元助学金和给赵松林捐助医药费600元。洪开娥家和赵松林家纷纷表示感谢，并热情接受市领导的思想开导，坚定了党的路线和政府的关怀。

　　现在正是开学时期，作为贫困户，无疑是给洪开娥家雪中送炭，为洪开娥家缓解贫困压力；而长期患病的赵松林家不仅仅是带来贫穷，疾病的痛苦庚会带来的恐惧和迷茫，生活中的一丝关怀和力量都会激发人的活下去的动力，激发人们产生对生命的敬畏。关怀会让人与人之间更温暖!

　　人间至暖送温馨——株洲工商银行丫江桥镇扶贫纪实

　　为认真贯彻市委、市政府“五个一”精准扶贫、精准脱贫的战略部署和政策措施，迅速落实“三走访三签字”要求，履职尽责开展扶贫工作，践行社会责任。8月29日，株洲工商银行分行行长侯军、副行长范兴辉、高级经理肖钧在办公室负责人陪同下到该行扶贫点——省级贫困村攸县丫江桥镇三峰村，推进精准扶贫工作，走访慰问贫困户。

　　首先听取了村支书脱贫攻坚工作情况汇报，自开展扶贫工作以来，该村已经完成或正在进行的交通、水利、通信和电力、危房改造、环境综合治理、文化、乡村旅游等脱贫工程取得了一定成效，水、电、路、讯等基础设施逐步完善，“公司+贫困户”“公司+贫困户”、“公司+协会”、“公司+基地”的“1+3”产业扶贫模式，带动了贫困户增收和整个三峰村农业产业结构的调整和优化，助推了当地经济的发展，实现了部分贫困户的脱贫。询问当前脱贫攻坚工作存在的问题和困难，针对存在的问题，与镇、村干部、工作队进行了深入探讨，并针对村里流转土地种植的黑米、甜玉米、红薯粉，贫困家庭种植的蔬菜销路存在问题，当场表态由工商银行食堂和员工、后盾单位包销解决。

　　侯军听取汇报后，对驻村帮扶工作组所做的大量艰苦、细致和务实的工作表示感谢和慰问，并就一些具体扶贫举措与工作组进行了商讨。对于下一步驻村帮扶工作，他指出，工作组务必把扶贫工作作为一项政治任务和民心工程，提升认识，增强责任担当，加强与地方政府的沟通和联系，创新思维，找准扶贫突破点，发挥金融行业资源优势，采取“输血”+“造血”的扶贫模式，增强贫困户脱贫致富的内生动力，尽最大努力做实精准帮扶工作，做出成效。

　　侯军一行走访了结对帮扶的全部5户贫困户家庭，了解他们的生活近况、收入来源、面临的困难、未来打算等，对他们的脱贫脱困提出建设性意见，鼓励他们增强脱贫的信心和决心。通过深入走访，更加细致全面地了解贫困群众心里想什么、还缺什么，并一一对接了贫困家庭的微心愿，表示下月走访时将他们的心愿送到每户家中。候行长十分关心这些因病、因残而致贫的贫困群众，鼓励他们一定要增强信心，克服困难，相信在党委、政府的关心帮助下。通过各项扶贫政策的落实，因户施策，找到致富门路，正视扶贫问题，撸起袖子加油干，一定能够打败贫困顽疾，日子也会一天天富起来。

　　贫困户胡秋娥丈夫、女儿相继去世，针对胡秋娥面临的今年100斤茶油无销路的实际困难，当即表示由工行食堂包销，通过了解生活情况，发现家里连煮饭的电饭煲也没有，及时安排满足贫困家庭的生活急需。通过“三走访三签字”活动，摸清当前贫困家庭真实情况和薄弱环节，采取针对性措施，抓整改到位。

　　菜花坪镇扎实开展扶贫“三走访三签字”工作

　　为全面贯彻全县脱贫攻坚工作调度大会会议精神，落实扶贫“三走访三签字”工作，近日，菜花坪镇召开扶贫“三走访三签字”协调会议，并组织开展一次全面走访活动。

　　会议强调，要通过抓实“三走访三签字”工作，更好地打赢脱贫攻坚战；要把“三走访三签字”工作与产业扶贫发展、易地扶贫搬迁、产业扶贫小额信贷等政策的落实结合起来；要坚持实事求是、稳中求进，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，确保全镇脱贫攻坚战役决战决胜。

　　办点领导县委常委、组织部长李易常带头深入到联龙村开展“三走访三签字”活动，走访了建档立卡贫困户。他在走访中强调，要带着感情和责任开展“三走访三签字”工作，做到真诚实意走访，了解贫困户的需求，因户施策，帮助贫困户解决困难，摆脱贫困。

　　其他工作队也分别深入到各自办点的村(社区)走访建档立卡贫困户。

　　皇图岭镇开展“高产绿壳蛋鸡”产业扶贫工作

　　精准扶贫工作开展以来，攸县皇图岭镇始终坚持“农民增收、产业富镇”战略，走“造血式扶贫”的路子。为进一步增强建档立卡贫困户自身造血功能，争取早日脱贫，攸县皇图岭镇近期开展“合作社+农户”的高产绿壳蛋鸡养殖模式，探索养殖业助推产业扶贫新路子。

　　为提高养殖业收益，帮助贫困农户念好致富经，镇政府与各村村委会及攸县鑫华家禽养殖专业合作社签订了三方责任书，攸县鑫华家禽养殖专业合作社与贫困农户结成“合作社+农户”利益共同体，发展高产绿壳蛋鸡养殖业。合作社统一为种植户提供优质鸡苗和技术服务等，并与农户签订收购协议，解决鸡蛋销售的后顾之忧。与此同时，由镇政府组织合作社和农户进行养殖技术培训，全力支持高产绿壳蛋鸡养殖产业发展。各村扶贫专干负责贫困户在养殖中的日常监管和督促，确保帮扶成效。

　　目前，已有104户精准扶贫户与合作社签订了养殖协议，共计送出鸡苗4540只。经初步计算，贫困户养殖高产绿壳蛋鸡预计每户每年纯收入可达10000元左右。

　　黄丰桥镇召开扶贫攻坚半年工作调度会

　　8月9日，黄丰桥镇召开了2017年度扶贫攻坚半年工作调度会，旨在进一步落实责任，督促问题整改。全体机关干部、各村支两委成员共计170多人参加了会议。

　　会议通报了全县二季度脱贫攻坚工作督查考核情况，对二季度考核结果中发现的问题，做了深入细致的分析，对下阶段如何落实问题整改提出了建议和意见。

　　黄丰桥镇党政负责人表示，扶贫工作是一项政治任务，任何时刻都不能松懈，要结合实际，查漏补缺，突出问题整改，进一步完善一户一档及村级内务资料，落实结对帮扶，加快推进特色产业发展、基础设施建设等重点工作，强力推进扶贫工作上台阶。同时，希望全镇上下必须高度重视，真抓实干，全力以赴，克服困难，完善资料，落实责任，打赢扶贫攻坚战。

　　莲塘坳镇500多户村民有了家庭医生

　　8月2日上午，在莲塘坳镇金三角的农贸市场内，举行了一场特殊的签约仪式。

　　原来，这是莲塘坳镇卫生院利用“赶集”在镇上推行家庭医生服务活动，只要村民自愿与卫生院签约，该院的医生将免费为签约家庭全体成员建立健康档案，并常年提供医疗保健、合理用药等咨询服务。仅仅一个上午，就有500多户村民与莲塘坳镇卫生院签约，拥有了自己的家庭医生。

　　听说镇卫生院开展家庭医生签约服务，村民一大早就过来看个究竟。

　　早上不到7点，在莲塘坳镇农贸市场，该镇卫生院的医护人员就已在市场内搭好简易的台子，热情地为前来咨询的村民讲解相关知识，并免费为他们测量血压血糖。活动过程中，医生们向村民们介绍了活动开展的主题、目的和意义，并派发各类宣传资料。尽管天气炎热，但仍有不少村民前来现场义诊、咨询，选择自己认可的医生进行签约。

　　“这个签约，对我们老百姓有什么好处呢?”活动过程中，有村民就关心关切的问题提出了询问。该院院长廖志勇解释说，家庭医生签约服务有6项是免费的，不收取任何费用，主要包括为村民提供基本公共卫生服务、发放健康教育材料、开展健康管理服务、提供健康咨询指导、制定疾病防治方案、履行服务承诺六个方面。如果是打针、住院的话，其收费按照国家有关文件标准执行。如果您和家人在我院看病，不仅可以享受基本医疗服务，还可以提前给签约医生打电话，他们将为您提供联系医生、安排检查或联系转诊等服务，节省您不少时间。

　　“莲塘坳的医生真不错，真心为咱老百姓。以前也只是从电视上听说家庭医生和私人医师，现在没想到我们农村也可以有，以后小病小痛完全不用跑医院，提前打个电话问一下家庭医生就好了。”一位姓刘的村民签约完以后笑着说道。

　　“我院不仅免费为签约的村民建立健康档案、定期进行检查，针对精准扶贫工作，还推出了健康扶贫‘三个一批’行动。”据廖志勇介绍，对于就诊的贫困家庭及贫困户，医院将按照“大病集中救治一批，慢性病签约服务管理一批，重病兜底保障一批”的原则进行救治，为贫困群体就医提供最有力的健康保障。

　　莲塘坳镇卫生院开展“健康扶贫”主题党日活动

　　9月1日，莲塘坳镇卫生院开展主题为“喜迎十九大，健康扶贫”的主题党日活动，以此激励全院广大党员干部撸起袖子加油干。

　　活动开始前，莲塘坳镇卫生院负责人首先在党员活动室解读了“脱贫攻坚、健康扶贫”相关文件精神，安排部署下乡落实“5个一，三签字三走访”工作。

　　会后，该院党员入户落实脱贫攻坚工作，每到一户，党员干部给帮扶对象解读《攸县家庭医生签约团队服务工作方案》及脱贫攻坚相关政策，认真了解贫困户的生产生活、收入、有什么微心愿等家庭情况，并帮助他们把屋前屋后收拾干净。

　　此次活动，医院还解决了两个学生入学的问题，赠送了一张多功能病床给脑中风瘫痪患者，让他们感受到党的关怀与温暖。

　　【先进经验】

　　宁家坪镇双松村：日夜守护 只为脱贫致富

　　近日，宁家坪镇双松村白鹅养殖基地引进了第一批2500只鹅苗，这是一群承载着村级脱贫希望的生命。这下村干部可忙坏了，消毒、喂食、清扫、打疫苗……事无巨细，事事亲为，只为了白鹅的健康成长。由于白鹅刚到一个新环境，需要一段时间来适应，为确保白鹅的成活率，在村书记的提议下，驻村干部和村干部一起，每晚有一名干部到养殖基地守夜巡逻。山林深处的基地，昼夜温差较大，白天还是烈日炎炎，夜间确实凉风嗖嗖，值班干部每80分钟巡逻一次，每次都会仔细查看白鹅的情况，温度是否合适、有无挤压、有无患病……决不放过一丝异样，任何看似细小的问题都不掉以轻心，及时向炎陵总公司那边进行技术咨询，确保白鹅安然无恙。扶贫干部的日夜守护，只为整村的脱贫致富。

　　2017年对于宁家坪镇双松村是脱贫摘帽的攻坚之年，具有历史意义的一年，为了实现整村脱贫，在驻村帮扶队的帮助下，发展了五黑一绿乌鸡养殖、光伏发电、油茶种植等产业，而福喜白鹅养殖基地又是一个新的脱贫项目。全村54户建档立卡贫困户都已入股，将获得项目分红。同时，该项目带动了贫困户的劳务就业，前期，村里派出贫困户曾建龙到炎陵总公司接受专门的技术培训，现聘为养殖基地的技术员，并聘请了建档立卡贫困户黄同成、黄铁如为专职饲养员。

　　稻田变蛙塘 蛙声里念出“致富经”

　　青蛙以其肉味美鲜嫩，营养丰富受到很多食客的喜欢，但由于野生青蛙属于国家保护动物，禁止捕杀，人工养殖就不同了，可以进入正常的流通渠道，这也使得青蛙成为了近两年的养殖新宠。在我县桃水镇盘塘村，一个120亩的青蛙养殖基地，也成为了村民致富的新路子。

　　水渠交错、阡陌纵横，桃水镇盘塘村的青蛙养殖基地里蛙声一片。去年这里还是一块普通水稻田，而今年这里的每一亩农田因青蛙可以达到两万以上的纯收入。

　　盈兴青蛙养殖专业合作社法人代表姜云峰告诉记者：“一亩田可以产青蛙两千多斤，现在市面的青蛙价格在22元每斤，也就是一亩的收入在四、五万元，除去一亩田投资两万多元，可以获得纯利2万多元。”

　　去年，在益阳拥有青蛙养殖基地的长沙人姜云峰看中了盘塘村良好的水系，决定在这里流转土地养殖青蛙。

　　青蛙俗称“田鸡”，在我国野生青蛙是禁捕对象，但因其肉味美鲜嫩，营养丰富，成为了餐桌上极受欢迎的食物，这也造成了人们对野生青蛙的滥捕，而青蛙的人工养殖正好解决了这一矛盾。

　　目前青蛙养殖主要集中在湖南益阳、常德，湖北潜江等地，尽管在我县从事青蛙养殖尚属首例，但一年试养成功，让姜云峰决定继续扩大养殖规模，吸引周边农户加入。

　　盈兴青蛙养殖专业合作社不仅可以卖蛙苗，还可以免费提供技术指导，带动大家一起富起来。

　　桃水镇盘塘村属于典型的无资源村庄，村民的主要收入来源依靠外出务工。现在有了青蛙养殖基地的带动，村支两委也正在思考如何依靠特色种养业让村民走向可持续发展的致富路。

　　桃水镇盘塘村村书记吴向阳说：“我们就想依靠这样的特色养殖，带动村里的产业发展，只有依靠产业才能提高农村土地的效益。现在有村民看到青蛙养殖效益这么好，明年也愿意用自己的水田跟着养。”

　　香猪养殖产业助推精准扶贫

　　为实现整体脱贫目标，皇图岭镇芳田村在县驻村扶贫工作队的帮助下，与攸县寨前生态养殖场签订合作协议，将香猪养殖产业作为农业产业化扶贫的主导产业来抓，采取“合作社+农户”的长效合作机制，合作社统一为种植户提供优质猪苗和技术服务等，以种植玉米、桑草等绿色原生态植物，对香猪进行原生态养殖，并与农户签订收购协议，解决销售的后顾之忧。

　　目前，按照贫困户实际需要、劳动能力、家庭基本状况等要素，选取了十户建档立卡贫困户作为第一批发展生猪养殖对象。寨前生态养殖场以称重的方式向每户贫困户赠送了20斤左右的猪苗，预计3-4月可出栏。养殖场以毛重不低于15元每斤的价格收购，可确保贫困户年纯收入达2万元左右。香猪养殖产业投产收益周期短，养殖有基础，见效快。同时，小规模的养殖模式可避免对环境造成污染，形成生态养殖模式。

　　【扶贫先锋】

　　带领贫困户脱贫 古稀老人再创业

　　在攸县宁家坪镇双田村下湾组，绿油油的油茶林开始长出不少油茶果，而这片近三百亩的油茶林的拓荒者就是村里的七旬老人刘迈生。三年前栽下的油茶苗，如今承载着双田村12户建档立卡贫困户的脱贫希望。

　　今年70岁的刘迈生，儿子在外经商，家庭富裕殷实。本应该颐养天年，安享天伦之乐的他，心中总牵挂家乡的贫困人和弱势群体。他经常念叨着：“要想办法让他们都富起来该多好呀!”

　　2014年春节，刘迈生父子俩拿出四十多万来，承包了本组的300余亩荒山。签好合同马上动工，以勤劳肯干出名的刘迈生老人不管是酷热难耐的夏天，还是严寒冰霜的冬天，他都坚持自己亲自上山，苦干实干。经过一年多的奋斗，终于把原来漫山遍野荆棘丛生的山山岭岭、坡坡洼洼整理成梯田式的油茶基地。

　　在油茶基地创办过程中，村民们经常可以看到刘迈生独自一人带着水壶，扛着锄头，挑着水桶上山，每隔三四株就挖一个坑，每一个坑里放一个瓦缸，天上下雨就能盛水，他发现竭心培育，让每一颗苗子都扎根生长，他才肯休息下来。如今，油茶基地一片生机盎然，郁郁葱葱成活率在95%以上。他晒得黝黑的脸上露出了满意的笑容。

　　今年刘迈生主动邀请双田村的12户贫困户通过流转林地入股油茶林，分享即将丰收的果实。“我七十岁了，我不能享受油茶的红利，让村民们富裕起来就是我最大的心愿。”

　　扶贫路上的好干部

　　张朝阳同志是攸县国土局干部，是上级安排到我村的驻村帮扶人他有着长期的农村工作经验，对农村有着深厚的感情，深知农民的疾苦。他始终坚持为农村群众服务，为农村发展出力。自2017年3月担任圳江扶贫工作队队长以来，不断强化帮扶意识、健全工作机制、拓展帮扶思路、落实帮扶政策、解决农村实际困难，在推动全镇精准扶贫精准脱贫任务落实中发挥了积极作用，做出了突出贡献。

　　他刻苦钻研精准扶贫政策，深刻领会精神实质，并根据贫困村贫困户的基本情况，分别制定适合全村的发展规划，有针对性地开展精准扶贫工作。同时深入村逐户开展调查研究，对各户情况分别进行排摸，力求掌握第一手资料，逐一找出制约发展的短板，在帮扶措施上因户而异，精准施策，对症下药。通过逐户排摸，全村基本情况、经济发展、贫困状况、脱贫愿望等情况已了如指掌，对全村525户、2869人贫困人口，按不同层次、不同致贫原因进行归类，列出需求清单，制定帮扶规划和年度实施计划，指导各村开展精准扶贫工作。

　　在今年6月份张朝阳同志通过走访看到我村贫困户在这炎热的夏天，每户平均没有两台电风扇来度过这炎炎夏日，有点贫困户还在用蒲扇来解决高温问题。张朝阳同志是看在眼里急在心里。在第二天张朝阳同志就拉来了几十台电风扇送到了贫困户手中，张书记拉着贫困户欧阳庆的手说是我们考虑不到位才等到今天才来给你们带来的去暑工具实在是惭愧。

　　救火英雄浴火重生种湘莲

　　在攸县丫江桥镇严良村，有一位传奇色彩的老村支书，他嗓门很大，能力很强，威信很高。有人形容他就像热播剧《亮剑》里的李云龙，有勇有谋，有时候又带点俏皮，他就叫彭礼华。在一场大火中浴火重生的彭礼华，帮村里修过公路，搞过养殖，如今他又成立了株洲市莲玉生态农业有限公司，开始在严良村和县城附近种植湘莲。

　　9年前，丫江桥镇严良村一场突如其来的大火，让原村支书彭礼华一下子改变了人生轨迹。为了救火，彭礼华全身大面积严重烧伤。

　　在那次大火中，彭礼华的一条腿严重烧伤变形，被认定为三级残废。作为一名共产党员，彭礼华并没有被熊熊大火击垮，经过近两年的治疗和恢复训练，彭礼华开始一步步重新学会走路。

　　彭礼华：“我非常乐观，我能走能看，比起不能走不能看的残疾人还是要幸福。”

　　身体慢慢恢复后，彭礼华继续带领当地村民修过公路，搞过养殖。2016年，攸县县委县政府提出“产业突围 转型突破”，常年和土地打交道的彭礼华也有了新的想法。

　　彭礼华：“老百姓的思路要转型，产业要转型，农民工要转型，土地要转型。2016年我从湘潭引进湘莲，通过咨询我觉得种这个可行，几个月就掌握了百分之八十的技术。”

　　通过考察学习，彭礼华发现种植湘莲不仅可以产生可观的经济效益，还能吸纳大量的闲散劳动力就业，2016年，彭礼华成立株洲市莲玉生态农业有限公司，开始在丫江桥镇严良村和县城附近种植湘莲。

　　如今，走进彭礼华一千多亩的湘莲种植基地，荷花盛开，莲蓬成熟，清香袭人。在青山绿水和片片荷叶的掩映下，三五成群的采莲人成了基地里亮眼的风景。

　　彭礼华：“我种莲子，做事的大都是贫苦户，我投资，做技术指导。他们帮着除草、施肥、摘莲子，只要努力去做，贫困户也很满意。”

　　经历了人生的磨砺，跨越了生死大劫，彭礼华真正感悟了人生的真谛，并用实际行动付诸于这片他深深热爱的土地，也创造了一个身残志不残的传奇故事。

　　【示范样板】

　　产业扶贫典范

　　攸县金田安顺合作社于2015年11月注册成立，负责人，贺再德，为充分发挥产业扶贫效益，将华富村建档立卡贫困户72户纳入产业基地就业，最大限度促进脱贫进程。

　　合作社拥有固定资产100万元，劳动力有100多人，蔬菜基地4个村村民介入，无公害蔬菜面积达160余亩，

　　合作社与农民签定土地流转合同，是一家集种植、销售，蔬菜、鱼、养殖、鸡、羊、牛等技术服务为一体的农业产业合作社，公司按照“民办、民营、民受益”的宗旨，以“合作社+农户”为动合作模式，实行“统一规划。

　　合作社不断开展蔬菜种植技术指导，培养一大批懂技术、会经营的新型农民，提升农民专业种植水平和山区土地地转化利用率，使每亩耕地产值由原来年均1200元上升到4000余元。农民创富上升。

　　合作社坚持政府主导，凝聚社会合力，构建专业项行业，社会相互补充的大扶贫格局，打赢扶贫攻坚战，作出了以下实效：

　　一、对于散户基地的养殖业，按照“市价高重市价，市价低走保护价”的原则，收购农产品统一包销，解决养殖户后顾之忧。

　　二、合作社开展种、养技术培训，造就一大批懂技术，会经营的新型农民，不断提升农民专业种养水平，和山区农村土地优化率，使每亩地值由原来的1200元上升至4000余元，所有产品销售资金回收率100% 。

　　三、贯穿合作社+贫困户的先进高效模式，实现助多赢的良好局面，开发闲散劳动力100余人，发放工资100多万元，其中72户贫困户，增收48万余元，农户累计增收100万元以上。

责编：皮宇

来源：攸县新闻网